教训与启示：过早的“免票游”，将阻碍“跨省游”及时实现

这个清明假期，旅游业如意料中没有像以前那样成为焦点，倒是黄山的人挤人的现象，引发舆论较多的关注以及疑虑。这个社会情绪需要把握住，也需要行业警惕。

经中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）综合测算，2020年清明假日期间全国国内旅游接待总人数4325.4万人次，同比减少61.4%；实现旅游收入82.6亿元，同比减少80.7%。国内游客满意度指数为88.8，达到历史高位水平。　

再看前几年同期情况：

2019年清明假日期间，国内旅游接待总人数1.12亿人次，同比增长10.9%；实现旅游收入478.9亿元，同比增长13.7%。

2018年清明假日期间，全国共接待国内旅游总人数1.01亿人次，同比增长8.3%；实现旅游收入421亿元，同比增长8.0%。

2017年清明假日期间，全国旅游市场共接待游客0.93亿人次，实现旅游总收入390亿元。

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值得关注的是，2020年清明假期，山东等地也做了一些数据统计。据调查统计，山东清明假日期间，天下第一泉、千佛山、野生动物世界、九如山、方特东方神画、园博园等34个已开园A级景区累计接待游客33.9万人次，同比下降约七成。

据了解，济南重点监测的天下第一泉、千佛山、灵岩寺、野生动物世界等14家景区实现营业收入621.3万元，同比下降73.4%。酒店方面，重点监测的11家星级饭店、乡村民宿等累计接待住宿0.13万人次，同比下降71.7%；实现营业收入79.6万元，同比下降78.4%；平均床位出租率14%，比去年低了63个百分点。整体来看，下降幅度比春节期间有所收窄。

至于黄山为什么会那么火？李宏亮概括得还是比较全面的：假期高速免费；燃油价廉（疫情让汽车停放久了，也需要出来跑跑，拉一拉）；景区免票；旅游出行确实压抑了很长时间，交织亲子、踏青、健身等需求；国外又去不了……

其中景区免票的因素非常重要。4月1日至14日，黄山市针对安徽省人开展“江淮大地串门游”活动，对安徽省人门票免费，包括黄山、宏村等在内的31家景区参与其中。要知道，黄山的门票价格，旺季190元，淡季150元。“免票”对于假期中的家庭出游人群，还是具有诱惑力的。

我比较赞同孙小荣的一个观点：“免门票”一直是旅游目的地开展促销、推广最具客源吸引力的“底牌”。“新冠”疫情爆发后，旅游业深受重创，不管是从发挥旅游业社会责任，还是考虑疫情结束后的旅游消费振兴而言，“免门票”这张王牌都是旅游主管部门和景区经营者“憋在心底”的大招。从时间维度来看，虽说营销推广需前置，但过于着急，在“时间射程外”就一窝蜂地过早免票，不仅不能制造惊喜，而且注定会被过早遗忘。在信息大爆炸的当下，即便是独一份优质内容的传播，持续传播的热度也超不过三天。

正因此，要珍惜“免票”这张牌，它甚至被不少业界人士视为“王炸”，别到最后搞成一张“烂牌”。

如果是企业自身经营行为，在尊重市场精神的前提下，可以结合当前疫情形势适当规范引导。但如果是政府部门一刀切搞免票，特别是在现阶段，更是过犹不及。

政策端有没有急不可耐？3月3日，西安制定《西安市推动文化旅游产业快速发展政策实施细则及申报要求》强调，在西安旅游景区恢复开放的3个月内，各大国有3A级以上景区将全部免费；4月5日，厦门出台《关于进一步促进旅游会展住宿餐饮业健康发展的通知》要求，除按规定暂缓恢复开放的景区、景点外，2020年6月30日前，国有A级景区向市民游客免费开放，鼓励非国有A级景区参加免费开放活动…………

刘杰武的一个观点也比较有价值：战疫期间，如果有景区愿意复工，就是对社会最大的奉献了，因为复工的成本远比关闭要高。既然景区复工就是最大的奉献，那么，政府就不要推行一刀切“免费”政策添乱了。如果景区愿意视自己的经营状况做出折扣让步的话，那是景区的宣传与诚意。政府亲自下场肉搏，替代企业行为参与市场竞争和抉择，不仅不专业，而且破坏规则，很难看，效果也很难说好。

这个4月，最大的看点就是有条件设定的“跨省游”能否实现，或者结合健康码、测体温、口罩、安全距离、腰斩最大承载量等，类似于长三角等区域内旅游能否先行先试。如果无法实现，对于旅游企业而言，五一准黄金周基本也就泡汤了。这一切，都要取决于疫情整体发展演进形势，也要看行业的准备程度、民众心理接受程度、决策层的信心决心。

未来十几天，能否有相关政策出台，现在正处于这样的一个“观察期”。这个档口，要让上上下下都能感到“有序复工”成效，而不是极大的风险点，连带着无法消散的紧张感。

如果说省内游，都还是属地管理原理。跨省游的启动，从程序上需要经过国家文旅主管部门的“松口”，这是想打“擦边球”都绕不过去的。

孙志永认为，除了线上渠道外，黄山、苏州园林等知名景点也可以考虑给旅行社开放散客代理渠道，也能带动旅行社复工，通过渠道泄洪控流，实现互惠互利。旅游行业经不起折腾，再来个像室内景区那样的重新叫停，更是二次伤害。

这并不是杞人忧天。上海就再次叫停了一些室内景区，而全国电影院、KTV更是集体被紧急叫停。有人戏称，“卡拉OK，唱了一半就停了”。这时候，埋怨政策的朝令夕改，是没有意义的。非常时期，非常态，非常抉择，需要让上上下下把心都大体能放到肚子里。

事实上，黄山采取强化疫情防控、优化运力调配、加强交通调控、加强客流疏导、强化市场监管等一些措施后，情况得到较大改观，有新闻报道此后“秩序井然”，也算“亡羊补牢”。这说明景区的这种“有序复工”是可以做好的，并不存在技术难题。这就需要更多的专业精神和未雨绸缪，特别对于一家标杆性旅游景区，要本着对行业负责的态度去摸索。

当前，不少旅游企业都在为行业暖场，一些掌门人更是亲自下场直播卖货。对于旅游行业而言，“报复性反弹”没来，“报复性直播”倒是来了。

都在努力。只是政府端过早发动的大规模的景区“免票”政策，在当前阶段是可以暂缓的，毕竟现在出现无症状感染者等疫情新形势，如果由于免票带来人流过于集中，会让各个方面都“紧张”起来。接下来十几天的“黄金期”，业界各方都要努力让社会神经至少在旅游领域中别那么“紧张”。

如《风向标：现在到了推动旅行社如何有序复工的时候？》中所言——“全社会静止、封闭，确实是最好的抗疫状态，但是那么多升斗小民的家计营生，7天又7天，14天还要14天，他们很难承受。在一个个看似拐点破灭后，在疫情彻底结束前，需要做好心理准备和措施部署，实现与疫情在较长时间内的共同生活、生产、学习。这就是对现代治理体系和治理能力的大考，大意不得，也极端不得。”

如果4月下旬之前，不能实现“跨省游”，说明疫情形势不允许或者对相关准备工作没信心，那么，紧接而来的“五一”黄金周应该就不具备条件去实现“跨省游”。而且旅游产品还是“预售”型的，仓促为了配合黄金周才猛然对“跨省游”放闸，有可能会暴露更多问题，也可能对行业产生更长远的伤害。蓄势待发、积蓄力量的准备，业界可能还要继续做下去。

4月，对于旅游行业而言，无小事。因为连接着2020年的第一个黄金周，以及隐于其后的行业信心和产业信息。